国民を監視し、運動弾圧や私権制限をもたらす 「土地利用規制法案」の廃案を求めます(アピール)

国民を監視し、運動弾圧や私権制限をもたらす
「土地利用規制法案」の廃案を求めます(アピール)

 

2021年4月30日

 

 菅内閣は3月26日、「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律案」(略称「土地利用規制法案」)を閣議決定・提出し、今国会での成立を狙っています。
 ① 土地利用規制法案は、米軍基地や自衛隊基地、原発などの「重要施設」の周囲約 1 キロと、国境にある離島を「注視区域」に首相が指定し、 そのうちさらに、司令部を置く基地など特に重要とみなすものを「特別注視区域」に指定するとしています。 政府は、「注視区域」内にある土地・建物の所有者や賃借人などの情報を集め、必要なら利用状況に関する報告を求めることができるとしています。「特別注視区域」については、一定以上の面積の土地売買は、氏名、国籍などの事前の届け出を義務付けるとしています。無届けや虚偽の届け出をした場合は、 6 月以下の懲役または 100 万円以下の罰金を科すことができます。
 また、「重要施設」などの「機能を阻害する行為」や「機能を阻害する明らかなおそれ」がある場合、内閣総理大臣が利用中止の勧告・命令をおこなうことができるとし、命令に応じない場合、 2 年以下の懲役または 200 万円以下の罰金を科すことができます。
 ②問題は 、調査内容が際限なく広がる危険があることです。法案では、政府が収集できる情報について「その他政令で定めるもの」「内閣府令で定める事項」としており、国会のチェックは及ばず、政府の判断で、思想信条や所属団体、家族・友人関係などが調べられる危険があります。 過去に、 自衛隊のイラク派兵に反対する国民を自衛隊情報保全隊が監視していた事実もあり、決して杞憂ではありません。
 また、「機能を阻害する行為」の内容があいまいなことも問題です。政府は、電波妨害、盗聴、侵入などを想定していると言いますが、具体的内容は法案成立後に政府 の裁量で決められる 「基本方針」で定めることになっています。
 以上を踏まえると、 すべての国民を対象にした 個人情報の収集 のみならず 、 基地などの近隣住民の監視、基地に対する抗議行動の規制が政府の恣意的判断で実行されることになります。 例えば 、低空飛行、爆音被害、部品落下、 有機フッ素化合物の混じる泡消火剤流出などの基地被害を押し付けられている周辺住民や基地の監視・抗議にとりくむ運動の弾圧に使われることにもなりえます 。
 沖縄では、多くの住宅などが基地から1キロ以内となります。これらの基地は、住民の土地を強奪して造られたもので、基地の重圧に苦しむ県民にさらなる負担を押し付けることは到底認められません 。
 ③今回の法案は、「安全保障に寄与すること」を掲げ、軍事的安全保障の観点から国民の私権を制限するものとなっていますが、立法事実はありません。 防衛省が2013 年以降に2 回も実施した基地周辺の土地所有状況の調査結果でも運用に支障をきたす事例は確認されていません。
 戦前・戦中には、軍事施設周辺などでの立ち入りや撮影等の行為を全面禁止・処罰する「要塞地帯法」により国民が弾圧されました。この法律は日本国憲法のもとでは廃止され、軍事のための土地収用は除外されています。 今回の法案はまさに戦前回帰ともいうべきもので、 「戦争できる国づくり」のための特定秘密保護法、共謀罪法などとともに、安保法制=戦争法と一体のものであり、 菅政権が今国会で強行をはかるデジタル関連法案、少年法と入管法改悪などと軌を一にするものです。
 私たちは、憲法の平和主義に反する 「土地利用規制法案 」 の速やかな廃案を求めます。

以上

 

<呼びかけ団体>

「軍事費を削って暮らしと福祉・教育の充実を 」 国民大運動実行委員会
憲法改悪阻止各界連絡会議 戦争する国づくりストップ!憲法を守り・いかす共同センター
自由法曹団 日本平和委員会日本国民救援会 平和・民主・革新の日本をめざす全国の会(全国革新懇) 安保破棄中央実行委員会

 

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デジタル監視法案に反対する法律家ネットワーク「デジタル監視法案の衆議院本会議採決に強く抗議するとともに、参議院での慎重審議と抜本的修正を求める法律家・ 法律家団体の緊急声明」2021年4月6日

デジタル監視法案の衆議院本会議採決に強く抗議するとともに、
参議院での慎重審議と抜本的修正を求める法律家・法律家団体の緊急声明

 

2021年4月6日
デジタル監視法案に反対する法律家ネットワーク

 

 本日、衆議院本会議において、デジタル改革関連5法案(デジタル監視法案)が、自民党、公明党などの賛成多数で採決された。私たちは、個人情報の保護、プライバシー権の保障を徹底し、国家による市民監視を許さない立場から、デジタル監視法案に断固として反対するものである。今回の採決は、市民の反対や慎重審議を求める多くの声を完全に無視する暴挙であり、強く抗議する。

 

1 拙速な審議と採決に強く抗議する
 デジタル関連5法案は63本の束ね法案からなるにもかかわらず、審議時間はわずか27時間であり、圧倒的に審議が足りていない。法案提出後に資料の誤りが多数発覚し、国会への報告も遅れるなど手続き的にも不備があった。憲法13条(個人の尊重、プライバシーの権利)、同92条、同94条(地方自治)、国家行政組織上の問題など、基本的人権と民主主義の基盤に関わる重要な問題が山積みであり、それが28項目にも及ぶ附帯決議に象徴されている。  
 政府は、月内の成立を目指すとされているが言語道断である。参議院における審議は、衆議院で審議が尽くされていないデジタル監視法案の数多の問題点について、国民の疑問に答えるためにも、ひとつひとつ十分な審議を慎重に尽くし、特に以下に述べる重大事項について抜本的な修正を施すことを強く求める。与党らがこれらの抜本的修正に応じない限り法案は、廃案にすべきである。

 

2 個人情報の保護・プライバシー権(憲法13条)と知る権利(憲法21条)の保障が不可欠である
 法案は、個人情報の利活用を優先し、個人情報の保護を後退させるものである。
 法案には、自己情報コントロール権を明記するともに、EU一般データ保護規則(GDPR)に準拠して個人情報の取得、保有、利用、提供のすべてに情報の主体である個人の同意原則を徹底保障することが必要である。目的外利用、第三者提供について同意を不要とする例外規定(整備法による改正後の個人情報保護法69条2項2号、3号及び4号)の見直しは必須である。インターネット、監視カメラ、顔認証システム、GPSシステム等により大量の個人情報が集積される現状において、公権力が個人情報を収集、検索、利用するには、その範囲を必要最小限にするとともに、個別に法的権限を明記し要件を厳格に定める法整備が不可欠である。
 また、自己のいかなる情報が公権力により収集され利用されているのかについて市民の知る権利が保障されなければならない。行政機関個人情報保護法10条2項1号2号の改正をはじめとして情報公開制度の実効性を高めるとともに、公文書管理のさらなる徹底を図ることが、デジタル化推進の前提である。森友加計学園や南スーダンPKO日報問題等々の教訓から、公文書管理と情報公開制度の充実が、デジタル化推進の本来の目的の一つであったにも関わらず、法案はこの点について何も触れていない。
 さらに、法案は、個人情報保護委員会に監督を一元的に委ねているが、政府から独立した機関ではなく、個人情報については特定個人情報に関して認められている省庁への命令権限が付与されておらず、組織の規模や人員の確保、予算措置等は不明であって、監督・監視機関としては決定的に不十分である。特に公安警察、公安調査庁、内閣情報調査室の活動に対する監視は、秘密保護法が制定された後も、現行制度では機能していない問題がある。その点も含めて政府から独立した強い権限を持つ個人情報保護のための監督・監視機関の設置が必須といえる。

 

3 国家・警察による市民監視を厳格に禁止し又は規制する立法措置が不可欠であること
 デジタル監視法案のもとでは、各省庁と地方自治体の情報システムが、すべて共通仕様化され、デジタル庁に一元管理される。さらに、マイナンバーによって、健康情報、税金情報、金融情報、運転免許情報、前科前歴情報などが今後紐づけされて一覧性の高い形で利用が可能となる。これは、市民のセンシティブ情報を含むあらゆる情報を政府が「合法的に」一望監視できる国家、すなわち「監視国家」の体制整備を意味する。内閣総理大臣を長とするデジタル庁は、内閣情報調査室と密接な関係を持ち、デジタル庁が集約した情報は、官邸・内閣情報調査室を介して警察庁・各都道府県警察と共有されることが強く疑われる。
 これらの監視国家化を禁止又は厳格に規制するための法的措置が不可欠である。

 

4 デジタル庁は、内閣総理大臣に強大な権限を与え統治のシステムを歪め、IT等企業と行政の癒着、利権の温床となるおそれがあること
 内閣総理大臣を長とする強力な総合調整機能(勧告権等)を有するデジタル庁は、内閣に設置され、ガバメントクラウドを統括管理し、予算配分を担うことになり、他方で、各省庁、地方自治体、教育機関、医療機関等は、デジタル庁の勧告に対して尊重する義務を負う。このような異質な統治システムがなぜ必要なのかについて、議論が尽くされていない。
 また、デジタル庁の職員は民間企業から多く採用されており、行政と企業の癒着によって行政が歪められるおそれがある。

 

5 地方自治の侵害
 デジタル監視法案は、これまでの分権的な個人情報保護システムの在り方を根本から転換し、国による統一的な規制を行うとするものである。このような制度は、各公共団体において、住民との合意のもとで構築してきた独自の個人情報保護の在り方を破壊し、公共団体による先進的な個人情報保護制度の構築を後退させるものになりかねない。自治体において収集した個人情報をどのように管理するかは、自治事務の一環であり、国がこれを一方的に支配・統合することは、地方自治の本旨(憲法92条)、条例制定権(憲法94条)に違反する。

 

6 結語
 デジタル監視法案は、上記の点以外にも、そもそも誰のためのデジタル化推進かという立法事実の議論をはじめ、転職時における使用者間での労働者の特定個人情報の提供を可能とする、国家資格をマイナンバーに紐づけて管理するなど、極めて問題が多い法案である。慎重にも慎重な審議が必要である。特に、個人情報保護の徹底とプライバシー権侵害の危険の払しょく及び警察権力の規制をはじめ監視国家化防止策が徹底されない限り、デジタル監視法案は、廃案にすべきである。
                                        

 

以上

 

声明が自由法曹団HPにアップされました

https://www.jlaf.jp/04seimei/2021/0415_883.html

 

声明のPDFデータはこちら

 

記者会見の動画です。
デジタル関連法案(デジタル監視法)記者会見
https://youtu.be/DRVNAjGE9yA

 

4月6日、衆議院本会議で、デジタル関連5法案を一部修正の上で採決しました。私たちは、この法案をデジタル監視法案とを呼び、個人情報の保護・プライバシー権の保障を徹底し、国家による市民監視を許さない立場から強く反対しています。今回の委員会採決は、市民の反対や慎重審議を求める多くの声を完全に無視する暴挙といえます。政府は、月内の成立を目指すとしています。このような情勢に鑑み、緊急の記者会見を行いました。

 

日 時:4月6日(火曜)
主 催:デジタル監視法案に反対する法律家ネットワーク
場 所:衆議院議員第一議員会館 第6会議室 

 

報 告: 三宅弘弁護士(元総務省行政機関等個人情報保護法制研究会委員)
海渡雄一弁護士(共謀罪対策弁護団共同代表)
大江京子弁護士

 

デジタル監視法案に反対する法律家ネットワーク
共謀罪対策弁護団 共同代表 海渡雄一/秘密保護法対策弁護団 共同代表 海渡雄一・中谷雄二・南 典男/社会文化法律センター 共同代表理事 宮里邦雄/自由法曹団 団長 吉田健一/青年法律家協会弁護士学者合同部会 議長 上野 格/日本国際法律家協会 会長 大熊政一/日本反核法律家協会 会長 大久保賢一/日本民主法律家協会 理事長 新倉 修/三宅 弘 元総務省行政機関等個人情報保護法制研究会委員 弁護士/平岡秀夫 元法務大臣・元内閣官房国家戦略室室長 弁護士/青井未帆 学習院大学教授/池本誠司 元消費者庁参与 弁護士/右崎正博 獨協大学名誉教授/白藤博行 専修大学教授/晴山一穂 専修大学名誉教授

 

「憲法」新聞意見広告カンパの取り組みのお願い 「憲法をいかして、いのちくらしを守る政治の実現を」

2021年4月
5・3新聞意見広告実行委員会
戦争する国づくりストップ!憲法を守り・いかす共同センター

 

「憲法」新聞意見広告カンパの取り組みのお願い
「憲法をいかして、いのちくらしを守る政治の実現を」

 

 新型コロナの感染拡大がとまらないなか、菅政権は、実質改憲とも言うべき、立憲主義軽視の悪政を強めています。改憲の動きは止まっていません。自民党は3月21日に党大会を開き、今年度の運動方針を決め、憲法改正原案の国会発議をめざすことを強調しました。
 今こそ、戦争法などの違憲立法を廃止し、いのちとくらし第一を宣言する憲法にもとづく政治、立憲主義の政治への転換を、の声を大きく上げていくことが求められています。しかし、コロナ禍の制約もあり、大規模な集会でその声を形にすることの困難さが大きくなっています。そのため、5月3日の「行動」を新聞意見広告という形で一人ひとりの声と思いを結集し、アピールすることにしました。

 菅政権は、感染者数が下げ止まるもとで、「効果がない」として緊急事態宣言を解除しつつ何らの有効な対策を示さないことや国民と医療現場が危機的状況にあるなか、75歳以上の医療費の負担増や病床削減強行に法案を提出したように、市民のいのち、くらしを軽視する政治を加速させています。

 また、首相をトップにすえるデジタル庁の設置など関連6法案を国会に提出し、個人情報の保護規定を整備しないまま、個人情報の一元管理やマイナンバーカードのひも付けによって国民監視を強め、自治体独自の施策の制限、中央集権化がねらわれています。

 アメリカとの軍事同盟を強化し、敵基地攻撃能力の保有や無謀な辺野古新基地建設推進をはじめとする軍事大国化の道を加速させています。 

 2021年の憲法記念日に向け、私たちの声を市民に届け、憲法を壊す菅内閣にNOの声を突きつけ、憲法をいかす政治を求める声を広げるために、下記の内容での意見広告運動に取り組みます。緊急の取り組みの提起ですが、趣旨をご理解いただき、全国紙に掲載する新聞意見広告の成功にご協力いただきますよう、お願いいたします。

 

 

1.意見広告掲載日 5月3日(月) 

2.掲載紙 朝日新聞

3.カンパ受け入れ期間 2021年5月末までに送金をお願いします。

4.カンパ額 団体1口5000円、個人1口1000円(いずれも何口でも可)

5.振込先  通信欄に「意見広告」と書いてください。

       〇ゆうちょ銀行 口座番号 00100-7-615100

               加入者名 憲法改悪反対共同センター

                     〇中央労働金庫 本店営業部  口座番号 普通預金 1548020

                      名  義 憲法改悪反対共同センター 

  (注)中央労働金庫の口座に振り込まれる場合は、団体名・氏名が正確に把握できません。お手数ですが、必ず、団体名または個人名、送金日、送金金額、住所、電話番号をメールまたはFAXで連絡をお願いいたします。

    メール move@zenroren.gr.jp  FAX 03-5842-5620

6.意見広告への団体名掲載には、事前申し込みをお願いします。

   *意見広告には、賛同団体名のみ掲載します。

   *4月16日(金)までに「5・3新聞意見広告掲載申し込み」と明記し、団体名、住所、担当者氏名、口数、電話番号を記入のうえ、メールまたはFAXで連絡をお願いいたします。

     メール move@zenroren.gr.jp   FAX 03-5842-5620

     *掲載申し込みか、4月16日までに入金が確認された場合のみ掲載します。

 

以上

 

▼クリックをするとチラシが開きます

 

三選挙を市民と野党の共闘で勝利し、菅内閣に痛打を(総がかり行動実行委員会アピール)

4/25投票の衆議院北海道2区・参議院長野選挙区補選、参議院広島選挙区再選挙
三選挙を市民と野党の共闘で勝利し、菅内閣に痛打を(アピール)

 

 前議員の死去に伴う参議院長野選挙区補選、鶏卵業者からの現金収受疑惑を受けた議員辞職にともなう衆議院北海道2区補選、選挙買収での有罪が確定して実施される参議院広島選挙区の再選挙は、いずれも市民と野党が力を寄せ合う統一が実現し、4月25日投票に向けたたたかいが本格化しています。
三つの選挙すべてで統一候補の勝利を勝ち取り、菅政権に痛打を与えて市民と野党の共闘をさらに前進させ、きたる総選挙での政権交代にむけて大きく前進するために奮闘しあいましょう。総がかり行動実行委員会も、三人の統一候補(北海道2区・松木謙公氏、長野・羽田次郎氏、広島・宮口治子氏)勝利に全力をつくす決意です。

 

 今回の国政選挙は、次のような点でも重要なたたかいです。
 一つは、菅内閣のコロナ対策の迷走、無為無策に市民の審判をくだし、いのちと人間らしい暮らしを最優先した対策を迫り、競争と効率、自己責任を強制する政治からの転換、格差と貧困を是正する支え合う社会を求める市民の声を政治に反映させることです。
 二つに、菅政権でさらに深刻化している政治とカネの問題、政官財ゆ着の徹底究明を求める声をさらに大きくし、国会に届けることです。
 三つに、9条改憲を引き続き狙うとともに、憲法違反の敵基地攻撃能力の保有などの実質改憲をくり返し、強権的な専制政治を強める菅自公内閣から憲法を守り、立憲主義・民主主義を市民の手にとり戻してジェンダー平等をはじめ誰もが尊重される社会に向けた歩み着実に進めることです。

 

 長野では2月27日に、北海道と広島では3月28日に、それぞれ地元の「市民連合」と統一候補、立憲野党との間で、めざす政策と市民と野党が共闘して勝利めざす協定が交わされました。紆余曲折はあったものの、いのちと暮らし、平和を守る新しい政治の実現に市民と野党が力を合わせる一致点が確認され、勝利にむけた取り組みが始
まっています。
それぞれの地域での市民の奮闘とともに、全国からたたかいを励まし、三つの選挙の重要性、投票行動と統一候補勝利の訴えを届けるなど、全国からの取り組みを強めていただくようよびかけます。
 統一候補の勝利で菅内閣に痛打を与えるため、市民の力を発揮しましょう。

 

2021年3月31日

 

戦争させない・9条壊すな!総がかり行動実行委員会

 

http://sogakari.com/?p=5208